一年春作首，万事行为先。锚定发展目标，振奋攻坚精神，凝心聚力闯创干，是新一年的全新“打开方式”。

2月20日，2025年郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区推进大会召开，会议总结新三年行动进展情况，部署2025年收官及下阶段工作，承前启后推动示范区建设向“新”而行、向“高”而攀。

2月20日，2025年郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区推进大会召开。（陈哲君 摄）

山一程，水一程，情系“国之大者”。

根据公开报道，郴州每年至少召开一次示范区建设的专题推进会或领导小组会。郴州作为国家可持续发展议程创新示范区，推进大会的召开频率与示范区的阶段性任务紧密相关。

今年是实施示范区建设新三年行动的收官之年、谋划后五年工作的关键之年，新“湘十条”政策今年到期，2030年须全面交账，做好今年工作，承上启下、意义重大。

承上启下开新局。站在关键节点，郴州通过一场推进大会，系统性地梳理新三年行动计划实施以来的成绩，剖析短板弱项，部署下阶段工作，并在下一个五年到来前，紧盯重点任务加力冲刺、强力攻坚，为后五年工作顺利推进打下坚实基础。

成绩可圈可点 振奋人心

新三年行动计划实施以来，郴州紧紧围绕“135”总体布局，聚焦“水资源可持续利用和绿色发展”主题，用好用足新“湘十条”，全力抓重点、攻难点、创亮点，推动示范区建设取得新进展新成效。2024年，示范区建设活跃度、可持续发展指数分列全国11个示范区第2和第5。

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这些新进展新成效也可从一组组鲜明的数据中感受到：

建成绿色矿山88家、稳居全省第1，国省控断面水质Ⅲ类及以上比例达100%，重要江河湖泊水质考核达标率100%，东江湖水质常年总体保持Ⅰ类，打造“东江氢水”、玲珑王茶酒等20余款高端水产品，全面创响“山水画卷，郴州相见”文旅形象品牌，文旅综合收入过1100亿元；

近五年实施示范区“揭榜挂帅”重大科技专项20个和省级专项195个，共攻克266项新技术、开发182项新产品、取得142项新工艺、形成80项新标准、获得417项有效发明专利，重点突破了东江湖流域水源地保护、污水生态治理及资源化等领域技术难题，黄沙坪多金属选矿等多项技术达到国际领先水平；

2021年以来，科技型中小企业入库从431家增长到2376家，居全省第2，高新技术企业从369家增长到693家；

研发人员从1.6万人增长到2万余人，全社会研发投入强度从1.21%提升至2.38%，全省排名从第12升至第6；

全市技术合同成交额从2021年的36.34亿元增长到2024年的286.8亿元，增长近20倍；

科技创新平台总数从2021年的268家增加至2024年的482家，国家级科技企业孵化器、省级新型研发机构双双实现“零的突破”；建成全省首家“科技服务超市”，已促成近200项技术交易；郴江实验室开启实体化运行。

实现6643家企业上云、384家企业上平台，打造智能制造企业40家；建成“5G+智慧矿山”项目近40个；

锂电新能源集群规模企业达到199家，实现产值780亿元、增长20.5%；

累计建成投产风光新能源发电规模485万千瓦，占全市装机规模的71%，约占全省的17.1%、居全省第2；

全市数字经济总量达1300亿元，增长15%。

山水焕新、科技添新、产业向新、制度创新，林邑大地，可持续发展步履铿锵，“新新”向荣。

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问题难处就是发展的突破口

同时，大会也指出了当前示范区建设存在的“三难”：遗留问题治理难、短板指标提升难、关键领域突破难。

难处就是努力的方向。奔着问题去，盯着问题改，是奋进另一个五年的题中之义。

大会也明确了攻的方向：紧紧围绕新三年行动目标任务，坚定必胜的信念、发扬决胜的精神，全面落实“135”总体布局，确保圆满收官转段。

对照目标抓攻坚，全面对账盘点，拿出过硬举措补短强弱，争先进位。紧盯问题抓整改，全力做到销号“交账”，清理“旧账”，防止“新账”。聚焦创新抓融合，全力加强技术攻关，持续深化双向融合，加快构建创新生态。立足示范抓提升，重点加大示范试点，凝练经验模式，打造特色品牌，让“好山好水好风光、美景美境美郴州”展现在世人面前。

“到2025年，将示范区建设成为国家水资源可持续利用与绿色发展的典范”目标就在眼前。

人到半山不停步，船到中流当奋楫。郴州在今年要完成既定目标任务，更需添把火、加把劲。

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“到2030年，成功打造绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区。”答好示范区建设的时代之卷，迫切需要精心绘好后五年规划图，高质量编制示范区“十五五”专项规划。

明确目标任务，根据国务院《批复》和《郴州市可持续发展规划》（2018-2030年），聚焦“三区”定位，紧扣示范区建设的核心使命，进一步加强顶层设计；布局重大项目，系统谋划基础性设施，持续推进标志性工程，集成打造示范性项目；谋实改革举措，重点在经济高质量发展、科技创新、生态环境等领域取得突破；做好政策对接，重点对接国家增量政策，争取省级接续政策，制定市级支持措施，充分发挥政策集成效应。

承上启下的“关键之年”，当有“关键之为”。时间不等人，发展不等人。示范区建设下一个五年的成效，取决于现在的行动，必须积极做好“可持续发展”示范者。

持续创响郴州“水立方”模式，积极凝练典型案例，完善经验模式，打造主题品牌；不断拓展“两山”转化路径，加快推动生态产业化，加快推动产业生态化；加快打造“五链融合”样板，重点推进科技赋能、金融赋力、人才赋智、品牌赋值；着力树立“生态惠民”标杆，重点推进好水惠民、富氧惠民、林业惠民。

步履不停，从此刻启程，郴州整装再出发，切实筑牢“一盘棋”推进大格局，全力以赴打好示范区建设的整体战、系统战、决胜战，奔赴下一个更美好的春天。

“关键之年”，当有“关键之为”。时间不等人，发展不等人。示范区建设下一个五年的成效，取决于现在的行动。

步履不停，从此刻启程，郴州整装再出发，奔赴下一个更美好的春天。

来源：郴州发布