农计财发〔2021〕10号

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局：

为贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神以及中央一号文件部署，加快推动农村产业融合发展，提升农业产业链现代化水平，促进农业高质高效，按照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于统筹做好2021年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔2021〕9号，以下简称《通知》）要求，经农业农村部和财政部评审并公示，决定2021年度批准创建50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群和298个农业产业强镇，具体名单见附件。现就有关事项通知如下。

一、强化组织领导，统筹推进产业融合发展项目实施

省级农业农村、财政部门要建立统筹推进农业产业融合发展项目实施的工作机制，完善扶持政策，加大资金投入，加强用地保障，强化跟踪指导，优化发展环境。省级农业农村部门要建立由主要负责同志任组长，计划财务、发展规划、乡村产业及相关业务处室负责同志联合组成的项目推进领导小组，下设相应工作专班，加强统筹协调，上下衔接联动，分工推进负责，形成工作合力，及时研究解决项目实施中出现的问题，加强项目实施全过程监管，保障项目顺利推进、取得实效。具体承担建设任务的县（市、区）或镇（乡）要成立由分管负责同志任组长的项目实施小组，加强统筹协调，落实配套政策，强化信息报送，不断提高建设管理水平。

二、明确建设要求，提升农业全产业链现代化水平

国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇建设主体单位，要按照《通知》明确的发展定位、建设内容以及农业农村部、财政部评审意见，抓紧修改完善项目实施方案，进一步聚焦主导产业，明确创建思路目标、重点任务和政策措施，加快推动品种培优、品质提升、品牌培育和标准化生产，整体提升产业发展质量效益和竞争力。国家现代农业产业园要牢牢把握“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨，聚焦推进“生产+加工+科技”一体化，集聚现代要素和经营主体，突出提升设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化水平，发挥乡村产业振兴平台载体和农业现代化“引擎”作用；优势特色产业集群要进一步做好功能布局统筹，聚焦重点区域和关键环节，推进全产业链开发、全价值链提升，形成集群发展新格局和市场竞争新优势；农业产业强镇要更好发挥上联城市、下接乡村的纽带作用，推动产城融合、产村融合发展，打造综合服务功能强、宜居宜业的乡村产业融合综合体。

三、严格规范管理，提高中央财政奖补资金使用效益

省级财政、农业农村部门要严格按照中央转移支付资金有关管理办法，及时下拨中央财政奖补资金，加强资金使用监督管理，提高资金使用效益。国家现代农业产业园和优势特色产业集群项目主体单位要围绕建设方案和建设规划等确定的目标任务，认真制定中央财政奖补资金年度使用方案，明确具体支持内容、支持对象、支持方式，细化年度使用计划和总体资金筹措方案等，确保易操作、可落地、能考核。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步突出中央财政奖补资金的公共属性，有效引导和撬动金融和社会资本投入建设，对企业的支持应采取以奖代补、先建后补、贷款贴息、政府购买服务等方式，重点支持具有较强公益性、对农民带动能力强的环节和领域，原则上不直接支持企业生产设施投资。要合理控制对企业奖补的规模和比例，不得将资金大量集中支持个别企业，同时要积极探索把对企业的奖补资金通过折股量化、收益分红等方式让农民直接受益，进一步实化利益联结机制，促进市场投资主体和农民合理分享产业发展红利。

四、加强监督考核，确保项目统筹实施取得实效

各省级农业农村、财政部门要进一步树立预算全过程绩效管理理念，按照国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇绩效管理具体工作部署，结合本地实际细化量化考核指标，强化过程调度和绩效监控。要围绕中央财政奖补资金使用流向，利用信息化手段及时调度上报建设进展情况，加强对各个项目实施的穿透式管理。农业农村部、财政部将按照工作程序，适时开展绩效考核，并将考核结果作为后续资金安排的重要依据，对建设任务完成进度慢、中央财政奖补资金使用进度慢、辐射带动作用弱的，将进行通报批评、限期整改、扣减资金直至撤销资格。

请有关省份抓紧组织修改完善各项目实施方案和2021年度中央财政奖补资金使用方案，并于2021年5月29日前报送农业农村部和财政部备案，电子版同步上传至农业农村部农业转移支付项目管理系统。

附件：1.2021年国家现代农业产业园创建名单

　　  2.2021年优势特色产业集群建设名单

　　  3.2021年农业产业强镇创建名单

农业农村部  财政部

2021年4月28日

附件1

2021年国家现代农业产业园创建名单

1.北京市通州区现代农业产业园

2.天津市滨海新区现代农业产业园

3.河北省隆化县现代农业产业园

4.河北省临城县现代农业产业园

5.山西省大同市云州区现代农业产业园

6.山西省稷山县现代农业产业园

7.内蒙古自治区克什克腾旗现代农业产业园

8.辽宁省凌源市现代农业产业园

9.辽宁省桓仁县现代农业产业园

10.吉林省公主岭市现代农业产业园

11.吉林省龙井市现代农业产业园

12.吉林省梨树县现代农业产业园

13.黑龙江省勃利县现代农业产业园

14.黑龙江省五大连池市现代农业产业园

15.黑龙江省绥滨县现代农业产业园

16.上海市崇明区现代农业产业园

17.江苏省泰州市海陵区现代农业产业园

18.江苏省无锡市惠山区现代农业产业园

19.浙江省苍南县现代农业产业园

20.安徽省颍上县现代农业产业园

21.福建省福鼎市现代农业产业园

22.江西省萍乡市湘东区现代农业产业园

23.江西省广昌县现代农业产业园

24.山东省嘉祥县现代农业产业园

25.山东省烟台市莱山区现代农业产业园

26.山东省齐河县现代农业产业园

27.河南省新乡市平原城乡一体化示范区现代农业产业园

28.河南省永城市现代农业产业园

29.湖北省孝感市孝南区现代农业产业园

30.湖南省张家界市永定区现代农业产业园

31.广东省清远市清城区现代农业产业园

32.广东省化州市现代农业产业园

33.广西壮族自治区全州县现代农业产业园

34.广西壮族自治区苍梧县现代农业产业园

35.海南省文昌市现代农业产业园

36.重庆市万州区现代农业产业园

37.重庆市丰都县现代农业产业园

38.四川省三台县现代农业产业园

39.四川省隆昌市现代农业产业园

40.贵州省习水县现代农业产业园

41.贵州省石阡县现代农业产业园

42.云南省寻甸县现代农业产业园

43.西藏自治区萨迦县现代农业产业园

44.西藏自治区当雄县现代农业产业园

45.陕西省柞水县现代农业产业园

46.甘肃省武威市凉州区现代农业产业园

47.青海省门源县现代农业产业园

48.宁夏回族自治区银川市西夏区现代农业产业园

49.新疆维吾尔自治区墨玉县现代农业产业园

50.新疆维吾尔自治区霍城县现代农业产业园

附件2

2021年优势特色产业集群建设名单

1.北京良种蛋鸡产业集群

2.天津都市型生猪产业集群

3.河北燕山太行山道地中药材产业集群

4.河北环京津奶业产业集群

5.山西晋南苹果产业集群

6.内蒙古科尔沁肉牛产业集群

7.内蒙古大兴安岭大豆产业集群

8.辽宁良种奶牛产业集群

9.吉林长白山黑木耳产业集群

10.吉林粳稻产业集群

11.黑龙江白鹅产业集群

12. 江苏苏系肉鸡产业集群

13. 浙江浙八味道地药材产业集群

14. 安徽江淮小龙虾产业集群

15. 福建珍稀食用菌产业集群

16. 江西富硒蔬菜产业集群

17. 江西鄱阳湖稻米产业集群

18. 山东沿黄肉牛产业集群

19. 山东沿黄小麦产业集群

20. 河南怀药产业集群

21. 河南强筋小麦产业集群

22. 湖北鄂西北香菇产业集群

23. 湖北鄂西南武陵山茶产业集群

24. 湖南五彩湘茶产业集群

25. 湖南湘九味中药材产业集群

26. 广东岭南荔枝产业集群

27. 广东罗非鱼产业集群

28. 广西桂系猪产业集群

29. 广西桂西芒果产业集群

30. 海南文昌鸡产业集群

31. 重庆三峡柑橘产业集群

32. 重庆长江上游榨菜产业集群

33. 四川山地肉牛产业集群

34. 四川川西南早茶产业集群

35. 贵州山地食用菌产业集群

36. 贵州山地肉牛产业集群

37. 云南云岭肉牛产业集群

38. 西藏藏系绵羊产业集群

39. 西藏藏鸡产业集群

40. 陕西秦岭猕猴桃产业集群

41. 陕西陕茶产业集群

42. 甘肃设施蔬菜产业集群

43. 甘肃甘味平凉红牛产业集群

44. 青海藏羊产业集群

45. 宁夏黄河绿洲奶牛产业集群

46. 新疆伊犁马产业集群

47. 新疆葡萄产业集群

48. 新疆兵团军垦奶业产业集群

49. 北大荒大豆产业集群

50. 广东农垦天然橡胶产业集群

附件3

2021年农业产业强镇创建名单

北京市：怀柔区渤海镇

天津市：宁河区岳龙镇、静海区台头镇

河北省：兴隆县蓝旗营镇、饶阳县王同岳镇、宁晋县河渠镇、高邑县大营镇、遵化市堡子店镇、邱县邱城镇、昌黎县荒佃庄镇、唐县南店头乡、肃宁县梁家村镇、定州市砖路镇、香河县五百户镇、曲阳县孝墓镇

山西省：怀仁市海北头乡、阳泉市郊区西南舁乡、和顺县横岭镇、永济市栲栳镇、长子县宋村镇、陵川县平城镇、临县城庄镇、原平市同川镇

内蒙古自治区：托克托县古城镇、土默特右旗海子乡、莫力达瓦达斡尔族自治旗红彦镇、科尔沁右翼中旗杜尔基镇、林西县统部镇、西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇、丰镇市巨宝庄镇、达拉特旗树林召镇、乌拉特前旗大佘太镇、乌海市海南区巴音陶亥镇、阿拉善左旗巴润别立镇

辽宁省：盘锦市大洼区清水镇、大石桥市高坎镇、清原县英额门镇、沈阳市辽中区肖寨门镇、北镇市中安镇、辽阳县柳壕镇、朝阳县胜利镇、东港市孤山镇、岫岩县牧牛镇

吉林省：通榆县瞻榆镇、德惠市朱城子镇、镇赉县黑鱼泡镇、桦甸市八道河子镇、伊通县马鞍山镇、通化县光华镇、辉南县辉南镇、梅河口市山城镇

黑龙江省：巴彦县西集镇、五常市小山子镇、泰来县克利镇、拜泉县丰产乡、龙江县杏山镇、佳木斯市东风区建国镇、汤原县香兰镇、鸡东县永安镇、宝清县夹信子镇、望奎县先锋镇、海伦市伦河镇、兰西县平山镇、逊克县车陆乡

上海市：金山区廊下镇

江苏省：涟水县红窑镇、句容市天王镇、高邮市龙虬镇、徐州市铜山区棠张镇、如东县大豫镇、射阳县海河镇、苏州市吴中区东山镇、常州市新北区孟河镇、兴化市沙沟镇、无锡市锡山区东港镇、宿迁市宿豫区大兴镇、东海县双店镇、镇江市丹徒区宝堰镇

浙江省：湖州市南浔区和孚镇、嘉兴市秀洲区新塍镇、开化县何田乡、临海市上盘镇、宁波市海曙区古林镇、庆元县竹口镇、嵊泗县枸杞乡、温州市鹿城区藤桥镇

安徽省：宿州市埇桥区符离镇、怀远县白莲坡镇、界首市泉阳镇、霍山县与儿街镇、六安市金安区木厂镇、和县善厚镇、南陵县弋江镇、宁国市南极乡、泾县丁家桥镇、青阳县木镇镇、东至县东流镇、潜山市王河镇、黄山市徽州区潜口镇

福建省：闽侯县白沙镇、南安市蓬华镇、永春县岵山镇、长泰县岩溪镇、漳平市南洋镇、泰宁县朱口镇、南平市延平区南山镇、屏南县甘棠乡、福清市渔溪镇、霞浦县溪南镇

江西省：莲花县良坊镇、鹰潭市余江区锦江镇、安义县长均乡、分宜县双林镇、九江市濂溪区新港镇、崇义县麟潭乡、乐平市镇桥镇、德兴市花桥镇、永新县象形乡、资溪县乌石镇

山东省：济南市莱芜区苗山镇、莱西市姜山镇、淄博市临淄区皇城镇、枣庄市峄城区阴平镇、广饶县李鹊镇、莱阳市照旺庄镇、高密市夏庄镇、青州市王坟镇、济宁市兖州区新兖镇、曲阜市陵城镇、肥城市汶阳镇、荣成市夏庄镇、日照市岚山区巨峰镇、沂水县四十里堡镇、蒙阴县垛庄镇、平原县王杲铺镇、聊城市东昌府区梁水镇、阳信县温店镇、东明县小井镇

河南省：长垣市常村镇、郏县堂街镇、巩义市鲁庄镇、西峡县丁河镇、南召县城郊乡、周口市淮阳区王店乡、汤阴县伏道镇、孟津县常袋镇、潢川县黄寺岗镇、泌阳县官庄镇、安阳县崔家桥镇、遂平县阳丰镇、辉县张村乡、邓州市构林镇、新县卡房乡、柘城县牛城乡、尉氏县张市镇、鹤壁市山城区石林镇

湖北省：安陆市棠棣镇、丹江口市习家店镇、荆门市掇刀区团林铺镇、江陵县三湖农场、麻城市福田河镇、南漳县东巩镇、潜江市周矶农场、松滋市卸甲坪乡、通山县大畈镇、五峰县长乐坪镇、襄阳市襄州区双沟镇、宣恩县李家河镇、英山县陶家河镇、钟祥市胡集镇

湖南省：茶陵县严塘镇、城步苗族自治县长安营镇、洪江市岩垅乡、永州市冷水滩区伊塘镇、澧县城头山镇、娄底市娄星区杉山镇、汨罗市长乐镇、衡阳市石鼓区角山镇、常德市西湖管理区西洲乡、宜章县长村乡、湘潭市雨湖区姜畲镇、益阳市资阳区新桥河镇、保靖县吕洞山镇、凤凰县廖家桥镇

广东省：江门市新会区大鳌镇、信宜市钱排镇、新兴县天堂镇、汕头市潮南区雷岭镇、英德市西牛镇、汕头市澄海区溪南镇、龙门县龙田镇、梅州市梅江区西阳镇、仁化县黄坑镇、阳春市岗美镇、饶平县新圩镇、茂名市电白区沙琅镇

广西壮族自治区：岑溪市马路镇、贺州市平桂区羊头镇、隆安县那桐镇、资源县中峰镇、灵山县新圩镇、柳州市鱼峰区白沙镇、那坡县德隆乡、巴马瑶族自治县燕洞镇、金秀瑶族自治县桐木镇、扶绥县中东镇

海南省：万宁市东澳镇、五指山市水满乡

重庆市：开州区临江镇、永川区仙龙镇、黔江区石会镇、酉阳县花田乡、铜梁区土桥镇、巴南区石滩镇、垫江区沙坪镇

四川省：遂宁市安居区三家镇、安岳县合义乡、宝兴县硗碛藏族乡、达州市达川区百节镇、德格县麦宿镇、巴中市恩阳区下八庙镇、南充市高坪区擦耳镇、古蔺县马蹄镇、乐至县东山镇、米易县草场镇、内江市市中区永安镇、眉山市彭山区公义镇、蓬安县睦坝镇、广安市前锋区虎城镇、青川县蒿溪回族乡、威远县东联镇、汶川县绵虒镇、盐亭县鹅溪镇

贵州省：德江县沙溪镇、晴隆县碧痕镇、镇宁县六马镇、黔西县洪水镇、江口县怒溪镇、六盘水市六枝特区梭戛乡、都匀市平浪镇、瓮安县建中镇、道真自治县玉溪镇、余庆县敖溪镇

云南省：腾冲市清水乡、勐海县勐遮镇、宾川县宾居镇、彝良县小草坝镇、建水县曲江镇、玉溪市江川区雄关乡、临沧市临翔区博尚镇、玉龙县太安乡、香格里拉市上江乡

西藏自治区：桑日县绒乡、贡觉县阿旺乡、措勤县措勤镇、措勤县达雄乡、改则县洞措乡、改则县先遣乡

陕西省：陇县天成镇、三原县陵前镇、铜川市耀州区小丘镇、澄城县庄头镇、延安市安塞区高桥镇、榆林市横山区党岔镇、山阳县户家塬镇、韩城市芝阳镇、咸阳市杨陵区揉谷镇、省农垦集团朝邑农场

甘肃省：敦煌市肃州镇、武威市凉州区清源镇、庆阳市西峰区彭原镇、白银市白银区水川镇、甘谷县磐安镇、临洮县新添镇、临夏县北塬镇、舟曲县大川镇、陇南市武都区马街镇

青海省：乌兰县茶卡镇、河南县赛尔龙乡、海东市乐都区高店镇、西宁市湟中区土门关乡

宁夏回族自治区：银川市金凤区良田镇、西吉县什字乡、平罗县宝丰镇、吴忠市利通区金积镇

新疆维吾尔自治区：察布查尔县爱新舍里镇、库尔勒市阿瓦提农场、玛纳斯县包家店镇、于田县托格日尕孜乡、和静县巴润哈尔莫敦镇、疏附县萨依巴格乡、伊吾县淖毛湖镇

新疆生产建设兵团：第一师6团双城镇、第十师184团

北大荒农垦集团：双峰农场、大西江农场

广东省农垦总局：红星农场、友好农场

原文链接：http://nys.mof.gov.cn/czpjZhengCeFaBu_2_2/202104/t20210429_3694916.htm